長島實(shí)現(xiàn)三年大發(fā)展大變樣目標(biāo)紀(jì)實(shí)

2010-09-11 22:48 發(fā)布者：長島漁家樂評論：0 瀏覽：2608

這是一片在講述古老傳說的海，這是一串在演繹神奇故事的島。

　　長島地處渤海海峽，是全國16個(gè)海島縣之一，也是山東省唯一的海島縣，全縣由32個(gè)島嶼組成，陸地面積56平方公里，水域面積8700平方公里，人口5萬。

　　走進(jìn)長島，您陶醉的不僅是潔白的沙灘，奇異的礁石，密集的鷗鳥，青翠的山谷，更能從這日新月異的海島變化中領(lǐng)略到長島人實(shí)現(xiàn)歷史新跨越的風(fēng)采。

　　長島享譽(yù)“中國鮑魚、扇貝、海帶之鄉(xiāng)”，1992年成為山東省第一個(gè)小康縣。然而從1996年開始，支撐長島經(jīng)濟(jì)的櫛孔扇貝養(yǎng)殖和捕撈兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)連年重災(zāi)，在周邊縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)高速增長的情況下，長島發(fā)展卻舉步維艱，漁民收入減少，財(cái)政運(yùn)行困難，城市建設(shè)緩慢。10年前，長島憑借10余項(xiàng)人均占有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)列全省縣級之首而輝煌過；10年后，曾是標(biāo)兵的長島卻陷入“后無追兵”的境地，在煙臺市13個(gè)市縣區(qū)中的位次不斷下滑。

　　落伍與被動，讓長島人在前所未有的壓力中重新審視著自己：發(fā)展的責(zé)任重于泰山，群眾的利益高于一切！祖輩闖海的長島人從沒有向困難服輸過！長島人承認(rèn)落后，但不甘心永遠(yuǎn)落后；長島人承認(rèn)差距，但不甘心永遠(yuǎn)有差距！長島縣委、縣政府號召全縣上下堅(jiān)定信心，迎難而上，再振雄風(fēng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的新跨越。

　　2002年8月，在長島能不能大發(fā)展、怎樣大發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，省委、省政府在長島召開了現(xiàn)場辦公會，歷史又一次賦予了長島千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。省市領(lǐng)導(dǎo)不僅為長島經(jīng)濟(jì)發(fā)展理順了思路，給予多方面的政策扶持，也推助了長島發(fā)展的新進(jìn)程。

　　觀念決定思路，思路決定出路。全縣上下各個(gè)層面迅速貫徹省現(xiàn)場辦公會精神，叫響“抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，臥薪嘗膽，二次創(chuàng)業(yè)，三年大變，再創(chuàng)輝煌”口號，全面發(fā)動，明確思路，調(diào)整班子，立狀承諾，監(jiān)督考核，部門分解工作指標(biāo)，對干部實(shí)行末位淘汰制。同時(shí)，開展了“學(xué)南山、趕長?！贝笥懻摵汀氨取⒉?、議”活動，并通過外出參觀學(xué)習(xí)，邀請專家授課等方式，開闊各級干部視野，增強(qiáng)長島發(fā)展信心，尋找長島發(fā)展新路。強(qiáng)烈的機(jī)遇意識、責(zé)任意識和危機(jī)意識，使全縣干群凝聚起了強(qiáng)大的精神合力。

　　破釜沉舟，背水一戰(zhàn)，不留退路，每一個(gè)長島人都站在了長島發(fā)展決戰(zhàn)的最前沿?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對全縣父老立下軍令狀，長島三年不變樣不離島。8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部制定了三年經(jīng)濟(jì)翻番的具體目標(biāo)，“一把手”在電視上向縣委、縣政府和全縣人民承諾立誓。

　　長島有70萬畝可開發(fā)利用的養(yǎng)殖海域，有技術(shù)成熟、前景廣闊的海參、蝦夷扇貝、海膽和鮑魚等八大養(yǎng)殖品種，還有十分豐富、潛力巨大的風(fēng)能資源和旅游資源，更有5萬智慧勤勞、信心百倍的干部群眾。這是長島求變的希望所在，這是長島發(fā)展的根本所在，這是長島跨越的潛力所在！

　　長島的發(fā)展時(shí)時(shí)牽動著省市領(lǐng)導(dǎo)們的心，省委書記張高麗對長島提出了三年大發(fā)展、大變樣，重新邁入全國16個(gè)海島縣前列的要求。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次來島調(diào)研、督查并對長島發(fā)展的作出重要指示。省市有關(guān)系統(tǒng)也對長島給予很大的支持。長島縣委、縣政府聚合優(yōu)勢，高點(diǎn)定位，調(diào)整三年發(fā)展規(guī)劃，確定到2005年底，全縣實(shí)現(xiàn)GDP20億元，人均4萬元，地方財(cái)政收入8300萬元，漁村人均純收入6000元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)人均占有要居全市全省上游，二次跨入全國16個(gè)海島縣前列。

　　為描繪這一美好藍(lán)圖，長島干群咬定目標(biāo)再創(chuàng)業(yè)，科學(xué)發(fā)展求奮進(jìn)。“打好三個(gè)翻身仗，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)大變樣”，長島漁業(yè)、工業(yè)和旅游業(yè)，以及城市建設(shè)和綠化美化的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。

　　打好漁業(yè)翻身仗，不僅是長島三年大發(fā)展、大變樣的關(guān)鍵，也是“漁養(yǎng)走出困境，群眾增加實(shí)惠”的迫切需求。長島認(rèn)真總結(jié)以往漁養(yǎng)經(jīng)濟(jì)教訓(xùn)，根據(jù)本地海洋生態(tài)環(huán)境和群眾意愿，加大漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，以海參、蝦夷扇貝、海膽、鮑魚四個(gè)優(yōu)勢品種為突破口，快速擴(kuò)大規(guī)模優(yōu)勢和規(guī)模效益。截止目前，全縣投入資金4.6億元，放養(yǎng)海參3.4億個(gè)、蝦夷扇貝10.6億個(gè)，兩年半的投入超過前6年投入的總和，經(jīng)濟(jì)效益正日益顯現(xiàn)出來。南隍城村在近兩年堅(jiān)持走多元化、大投入的科學(xué)發(fā)展之路，2004年實(shí)現(xiàn)海珍品收入3000多萬元，其中海參和蝦夷扇貝收入突破兩個(gè)1000萬元，得到了實(shí)實(shí)在在的高效益。發(fā)展新興漁養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，漁民利益是根本，長島通過思想發(fā)動、政策促動、示范拉動和服務(wù)帶動等措施，引導(dǎo)群眾走自我投入發(fā)展育保苗業(yè)的增收道路，全縣海參育保苗業(yè)戶由兩年前的140家擴(kuò)大到近千家，投入資金3億元，育保苗水體達(dá)15立方米，分別是兩年前的5倍和4倍，去年全縣出池海參商品苗10億個(gè)，收入3億多元，3萬漁民人均增收5000元以上。大黑山鄉(xiāng)年經(jīng)濟(jì)收入曾一度下滑到不足2000萬元，該鄉(xiāng)近兩年大搞海參育保苗及底播增殖，去年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入1億多元，是2002年的3.3倍。長島在不斷壯大的漁業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過新品種開發(fā)來培育新的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，以此促進(jìn)全縣漁養(yǎng)業(yè)持續(xù)和諧發(fā)展。經(jīng)過試養(yǎng)摸索，深水網(wǎng)箱養(yǎng)魚和雜交櫛孔扇貝、海膽、裙帶菜等養(yǎng)殖都取得了成功經(jīng)驗(yàn)和可觀效益，受到漁村群眾的普遍認(rèn)可，養(yǎng)殖面積逐漸增加，發(fā)展前景十分看好。大欽島鄉(xiāng)與大連客商共同開發(fā)裙帶菜養(yǎng)殖項(xiàng)目，大片深水大流海區(qū)得到有效利用，每畝產(chǎn)值2萬多元，純效益是海帶養(yǎng)殖的2倍多。由于受眾多因素影響，資金短缺問題一直制約著長島養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大和養(yǎng)殖檔次的提升。長島出臺了《關(guān)于加強(qiáng)招商工作的意見》，全縣千方百計(jì)聚合資金，積極引進(jìn)一批縣外水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)來島落戶。全國水產(chǎn)養(yǎng)殖十強(qiáng)之一大連獐子島漁業(yè)集團(tuán)在長島成立分公司，兩年里投入3200多萬元，從資金、技術(shù)、管理和理念上，有力地推助了長島漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與效益增長。長島還與北京天普太陽能公司聯(lián)手，開發(fā)節(jié)能、高效、無污染的海珍品養(yǎng)殖項(xiàng)目，海參、鮑魚養(yǎng)殖周期會由4-5年縮短到1-2年，這一適合長島實(shí)現(xiàn)的高科技的發(fā)展取向，將使長島養(yǎng)殖步入新的領(lǐng)域。如今，長島漁養(yǎng)已改變經(jīng)濟(jì)布局過偏、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的不合理框架，正朝著“品種調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、效益調(diào)高”的方向挺進(jìn)。2004年，全縣實(shí)現(xiàn)漁業(yè)總收入7.2億元，比2002年增長56%，預(yù)計(jì)今年底，漁業(yè)總收入可達(dá)到9.4億元，比2002年增長104%，漁業(yè)翻身仗勝券在握，長島主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沖出重圍踏上坦途。

　　這一臺臺旋轉(zhuǎn)著的風(fēng)電車，不僅為長島添了一道新奇的風(fēng)景，也展示著長島工業(yè)發(fā)展理念的更新。長島一改水產(chǎn)加工為主的傳統(tǒng)工業(yè)模式，構(gòu)筑出風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)、修造船產(chǎn)業(yè)和水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)的海島工業(yè)新鏈條。魯能集團(tuán)投資1.1億元的20臺風(fēng)機(jī)項(xiàng)目全部投入運(yùn)營，投資5000萬元的小黑山二期技改10臺風(fēng)機(jī)項(xiàng)目正在施工中；華能與聯(lián)凱投資3.47億元的38臺風(fēng)機(jī)即將投產(chǎn)。上述項(xiàng)目風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘靠蛇_(dá)5.88萬千瓦，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入8000萬元，利稅3000萬元，僅此一項(xiàng)就可實(shí)現(xiàn)工業(yè)翻番。長島抓住省現(xiàn)場辦公會帶來的有利時(shí)機(jī)，積極做好“三高一優(yōu)”項(xiàng)目的推介提報(bào)工作，解決水產(chǎn)品加工檔次低和沒有自己的品牌的問題，與香港威哥集團(tuán)合作，投資5000萬元成立了集海珍品育保苗、養(yǎng)成和深加工于一體的長島威哥海珍品發(fā)展有限公司，采用日本先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，進(jìn)行海參、鮑魚精深加工，在市場迅速樹起了長島自己的品牌。長島借助良好的修造船基礎(chǔ)和天然的區(qū)位條件，加快與國內(nèi)外大企業(yè)掛靠聯(lián)合，同大連浩源公司簽訂了總投資2億元的船舶開發(fā)合同，建造3萬噸級水塢，達(dá)到3000噸級修造船規(guī)模，把長島建設(shè)成環(huán)渤海地區(qū)重要的造船基地。去年，全縣工業(yè)增加值和利稅分別同比增長83%和58%，預(yù)計(jì)今年底，全縣工業(yè)可完成增加值1.5億元，比2002年增長170%，銷售收入5.2億元，利稅3500萬元，均比2002年翻一番以上。

　　“昔時(shí)仙山今安在，請君探幽長島來”，獨(dú)特的海島風(fēng)光和漁俗風(fēng)情，不僅使長島擁有了敢在全國旅游市場“叫板”的特色王牌，也為長島打好旅游翻身仗積聚了底氣。長島圍繞打造中國北方“海島度假中心、媽祖文化中心、休閑漁業(yè)中心”三大品牌，整合、促銷、開發(fā)、管理并舉，將旅游業(yè)培植成海島經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。邀請全國著名專家編制完成了《長島旅游總體規(guī)劃》，統(tǒng)籌海珍養(yǎng)殖、水產(chǎn)加工、風(fēng)力發(fā)電、自然生態(tài)和漁俗風(fēng)情等產(chǎn)業(yè)與人文資源，促使旅游發(fā)展由觀光型向休閑型過渡，并通過聯(lián)票制，使游客人均門票消費(fèi)由2002年的33元提高到57元。長島籌措專項(xiàng)資金，開展全方位立體化宣傳促銷活動，每年舉辦“山東長島漁家樂民俗文化旅游節(jié)”，多途徑地與30多個(gè)省市和地區(qū)的旅游機(jī)構(gòu)建立了長期客源供求關(guān)系，“兩日游”、“休閑游”游客占來島游客的60%以上。長島唱活引進(jìn)旅游開發(fā)項(xiàng)目重頭戲，利用媽祖廟880多年歷史的特殊影響和作用，爭取到國臺辦把長島媽祖廟定為北方媽祖文化對臺交流基地，于去年11月與上海愛凌置業(yè)有限公司簽訂了開發(fā)合同，該公司計(jì)劃投資10多億元，將廟島建成國際一流的旅游休閑度假中心、會議中心和媽祖文化中心。長島還把打造旅游特色品牌與加快漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)增收相結(jié)合，發(fā)展“漁家樂”旅游經(jīng)營戶700多個(gè)，亮出“漁家樂”旅游品牌廣招天下游客，高峰時(shí)日進(jìn)島游客達(dá)2萬多人。去年，各景區(qū)接待游客105萬人次，旅游直接收入1.9億元，皆比2002年增長40%，預(yù)計(jì)今年來島游客可達(dá)115萬人次，門票收入2600萬元，旅游直接收入2.2億元，分別比2002年增長53%、98.5%和53%，實(shí)現(xiàn)旅游翻身仗目標(biāo)。

　　噴泉如蛟龍沖天攬?jiān)?，熒燈似星河墜海牽波，在夏日微風(fēng)里漫步長島明珠廣場，有誰能不迷戀長島嬌美的情調(diào)？祖輩闖海的長島人感到自己的家園在變美，自己的生活在變美，美在市容潔雅秀氣，美在海島樹翠花艷。長島瞄準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)城市、花園城市和旅游城市目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，在求新求變中加快實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)和綠化美化大變樣的節(jié)奏。投入2億多元，實(shí)施了廣場、道路、港口、輸電、供暖和舊城改造等20多個(gè)工程，開工項(xiàng)目之多、投稿資金之大、建設(shè)質(zhì)量之高是長島歷史上前所未有的。投資6050萬元的蓬長110千伏輸變電、投資1800萬元的3.5萬平方米明珠廣場、投資2058萬元的1.2萬平方米的海濱廣場、投資2000萬元的1.5萬平方米商貿(mào)城、投資2000萬元的商業(yè)步行街、投資1956萬元的長島港服務(wù)設(shè)施改造、投資2600萬元的省道263線10公里路段及2200米地下綜合管溝等項(xiàng)目相繼完工，漁港建設(shè)、城網(wǎng)改造和蓬長海底備用通信光纜等10多項(xiàng)工程已在尾聲。如果說優(yōu)雅的長島城市建設(shè)是一條靚麗畫廊，那么這別具匠心的長島綠化美化便是一方七彩樂園。長島將在近期內(nèi)把所有土地全部退耕還林，使全縣森林覆蓋率由55%提高到時(shí)60%以上，加快由綠化向美化、森林向園林過渡，建成三季有花、四季常綠的我國北方海島動植物園和“天然氧吧”。長島在完成《長島林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程總體規(guī)劃》的基地上，將林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目擠進(jìn)國家計(jì)劃盤子，爭取專項(xiàng)資金700萬元。兩年來，長島投資900多萬元，出動8萬多人次，先后發(fā)起了5次大規(guī)模綠化美化攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)了4條旅游沿線高檔公路綠化帶，栽植總量苗木40萬株，退耕還林1000多畝，植樹總量超過前6年的總和，并引進(jìn)美國紅盧、香花槐、紅葉果、金絲柳等30多種高檔花木和古樹，大大提升了長島綠化美化水平和景觀品位，長島展現(xiàn)給人們的是一個(gè)水幽舟搖花映樓的“人間海市”。

　　長島發(fā)展的浪潮在回響，長島發(fā)展的人氣在高漲，長島發(fā)展的巨輪在起航，自強(qiáng)不息的長島人又在跨越一個(gè)新的里程碑。三年里，長島人面對挫折不彎腰，頂著逆流快行船，找準(zhǔn)精神狀態(tài)、創(chuàng)業(yè)氛圍和發(fā)展速度上的差距，全方位強(qiáng)化機(jī)遇意識、開放意識、品牌意識和誠信意識，全縣干群困境之路求奮進(jìn)的精神境界得到新的洗禮和升華，萬眾一心贏得了經(jīng)濟(jì)與社會翻天覆地大發(fā)展。2004年，全縣完成GDP16.6億元，全社會固定資產(chǎn)投資5.4億元，地方財(cái)政收入2885萬元，漁村人均純收入4969元。

　　長島三年巨變，是利益于思想觀念的一次再跨越，精神狀態(tài)的一次新跨越，科學(xué)發(fā)展的一次大跨越。這艱辛的跨越歷程，讓長島認(rèn)準(zhǔn)一個(gè)真理：只有跨越發(fā)展才能滿足群眾根本利益，只有跨越發(fā)展才能加快構(gòu)建和諧社會，只有跨越發(fā)展才能創(chuàng)出海島美好未來。長島預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)GDP21億元，全社會固定資產(chǎn)投資7億元，地方財(cái)政收入3118萬元，漁村人均純收入6008元。今年8月13日，正是省長島現(xiàn)場辦公會三周年，有省市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持，有長島廣大干群的同舟共濟(jì)，長島一定會邁進(jìn)三年大發(fā)展大變樣的明媚春光，再次跨入全國海島縣的前列，向省委、省政府交上一張合格而精彩的答卷。

　　長島在狂風(fēng)中揚(yáng)帆，搏擊正是長島人的壯志和膽略！

　　長島在惡浪里奮進(jìn)，抗?fàn)幏斤@長島人的雄心和氣魄！

　　大海滔滔，這重重拍天而起的大潮猶如長島新的跨越，長島發(fā)展的明天一定會更加波瀾壯闊，燦爛輝煌！

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