山東：旅游業(yè)要敢于領(lǐng)風(fēng)氣之先

2019-11-28 09:42 來源：山東旅游發(fā)布者：山東旅游評論：0 瀏覽：659

2月22日，山東省召開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會，吹響了新舊動能轉(zhuǎn)換的進(jìn)軍號。旅游業(yè)是山東省委、省政府確定的新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)之一，旅游行業(yè)必須樹立強(qiáng)烈的勇立潮頭、奮勇爭先意識，既要時(shí)不我待，也要久久為功，推進(jìn)精品旅游發(fā)展，打好旅游業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗。

敢領(lǐng)風(fēng)氣之先

人是要有點(diǎn)精神的。一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，需要有一種昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，繼而沉淀為優(yōu)秀的行業(yè)、企業(yè)文化，催人奮進(jìn)。旅游業(yè)從改革開放起步至今，短短40年從小到大、從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邊緣走到前沿，成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，其道路不是一帆風(fēng)順的，但最終旅游業(yè)還是克服難關(guān)，長島民宿沖破阻力，一路高歌，成為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。這個(gè)過程包含了歷代旅游人的艱辛付出，也培育了旅游人不屈不撓的頑強(qiáng)性格。在新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)刻，山東省旅游行業(yè)應(yīng)牢記初心，繼續(xù)保持那么一股子干好工作的干勁和拼勁，以時(shí)不我待的精神狀態(tài)投身這場偉大變革，來一場思想大解放、思路大變革、體制大創(chuàng)新、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，翻越轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這座高山，打好鳳凰涅槃、騰籠換鳥這場硬仗。

大力深化改革

改革是一場革命，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要有善改的勇氣，也要有改好的本領(lǐng)。推進(jìn)旅游業(yè)改革，首先要迅速適應(yīng)全域旅游的新形勢，跳出原有的“一畝三分地”，把“地盤”從旅行社、旅游景區(qū)、旅游飯店拓展到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)角落，提升發(fā)展境界，打開工作格局，來一場觀念改革。其次，要逐步探索建立覆蓋全域的旅游治理體系，包括標(biāo)準(zhǔn)化引導(dǎo)體系、資源整合體系、要素供給體系、市場監(jiān)管體系、旅游營銷體系等。要堅(jiān)持分類推進(jìn)，從強(qiáng)化政府主導(dǎo)和發(fā)揮市場配置資源的決定性作用兩個(gè)層面入手，把全域旅游改革推向深入。在政府主導(dǎo)層面，深入推進(jìn)旅游管理體制改革，強(qiáng)化旅游部門的綜合協(xié)調(diào)職能。旅游部門應(yīng)當(dāng)仁不讓，切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任，會同相關(guān)部門建立政策供給體系，加強(qiáng)政策山東半島旅游集成，抓協(xié)調(diào)、抓督導(dǎo)、抓落地。在市場層面，要深入推進(jìn)放管服改革，優(yōu)化旅游要素的流通環(huán)境，讓各類資源充分流動，讓旅游企業(yè)輕松上陣，讓旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

奮力抓好大項(xiàng)目

旅游業(yè)騰籠換鳥、鳳凰涅槃，關(guān)鍵是要迅速形成一批文化內(nèi)涵深刻、山東特色鮮明、具有強(qiáng)烈吸引力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為新舊動能轉(zhuǎn)換提供重要支撐。要把旅游大項(xiàng)目建設(shè)作為旅游強(qiáng)省建設(shè)的中心任務(wù)，牢牢抓在手上，不斷實(shí)現(xiàn)新突破。一是抓城市。城市是旅游的重要載體。要重點(diǎn)引導(dǎo)城市填充文化、休閑、娛樂等新業(yè)態(tài)，規(guī)劃建設(shè)地標(biāo)性建筑，培育城市旅游核心區(qū)，打造一批能夠進(jìn)入全國一線的旅游城市。二是抓項(xiàng)目。充分利用山東省展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，國際、國內(nèi)資本聚焦山東的重大機(jī)遇，引進(jìn)一批頂天立地的旅游大項(xiàng)目。要著力優(yōu)化大項(xiàng)目布局，近年來臺兒莊景區(qū)迅速崛起，在中西部地區(qū)形成了泰山、三孔、臺兒莊旅游大項(xiàng)目“鐵三角”。要重點(diǎn)引導(dǎo)旅游大項(xiàng)目向中部地區(qū)聚焦，形成東有濱海休閑度假、西有文化體驗(yàn)、中有文化娛樂的大項(xiàng)目格局。三是抓海洋旅游開發(fā)。區(qū)分海濱、近海、遠(yuǎn)海不同層次，依托青島、煙臺、威海、日照四城市以及沿岸一批國家級旅游度假區(qū)、5A級旅游景區(qū)、特色文化旅游資源等山東旅游攻略，建設(shè)濱海旅游大項(xiàng)目群。積極發(fā)展水上運(yùn)動、水上垂釣、海上牧場、海底探險(xiǎn)等新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展郵輪旅游，讓海濱亮起來、海上動起來。

以鄉(xiāng)村全域旅游助推鄉(xiāng)村全面振興

鄉(xiāng)村旅游根植鄉(xiāng)村，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)民生活相互依托，深度融合，是推動鄉(xiāng)村振興的有力抓手。山東省委書記劉家義在今年1月召開的山東省農(nóng)村工作會議上指出：以鄉(xiāng)村全域旅游助推鄉(xiāng)村全面振興。落實(shí)這一要求，要大力實(shí)施規(guī)?；l(fā)展、精品打造、效益提升三大工程。一是大力推進(jìn)規(guī)?；l(fā)展。積極引入“合作社+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)戶”“公司+合作社”等經(jīng)營管理模式，把一家一戶傳統(tǒng)的經(jīng)營模式引導(dǎo)調(diào)整到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營上來，打造一批五彩繽紛的鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)。二是堅(jiān)持精品化發(fā)展方向。要在產(chǎn)品、服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上全面提檔升級，打造精品。加大對歷史文化村落的保護(hù)，培育一批真山、真水、原生態(tài)的文化旅游名村。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)和政策扶持，打造一批精品民宿。深入推進(jìn)田園綜合體建設(shè)，充實(shí)旅游功能，打造一批功能完善的旅游田園綜合體。著力提升鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施水平，深入推進(jìn)旅游交通向鄉(xiāng)村旅游延伸，提升公路等級，完善旅游廁所、旅游引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)等公共服務(wù)體系，提升鄉(xiāng)村旅游的舒適度。三是增強(qiáng)發(fā)展效益。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的最終成果要體現(xiàn)在農(nóng)村變美、農(nóng)業(yè)變強(qiáng)、農(nóng)民變富上。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游綜合環(huán)境建設(shè)，切實(shí)保護(hù)好河流、湖泊、濕地、山山東省旅游景點(diǎn)岳等鄉(xiāng)村自然生態(tài)，讓鄉(xiāng)村望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)，打造一批鄉(xiāng)村旅游公共品牌、產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌和服務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈提升、供應(yīng)鏈貫通，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，讓鄉(xiāng)村五谷山東旅游線路豐登、六畜興旺、欣欣向榮。

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