今年1月,國務(wù)院正式批復(fù)《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,明確提出按國際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長(zhǎng)島休閑度假島;省委領(lǐng)導(dǎo)希望長(zhǎng)島“五年大變,十年巨變,打造改革開放新三十年全國樣板”;將長(zhǎng)島打造成國際休閑度假島,已明確列入我省“十二五”規(guī)劃。
開放性——長(zhǎng)島最厚實(shí)的資源優(yōu)勢(shì)
縣委書記姜清春說:“具體到一個(gè)地方,充分利用其獨(dú)有的資源優(yōu)勢(shì),與新型理念結(jié)合起來抓發(fā)展,就是貫徹科學(xué)發(fā)展觀。”
在長(zhǎng)島采訪,記者深切感受到長(zhǎng)島獨(dú)具特色的生態(tài)旅游、養(yǎng)殖和海洋文化等方面的資源優(yōu)勢(shì)。
山東藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)7市區(qū)域內(nèi),長(zhǎng)島漁家樂長(zhǎng)島的個(gè)性獨(dú)一無二。它是我國北方兩個(gè)海島縣之一,我省唯一海島縣,由32個(gè)島嶼構(gòu)成,島陸面積57平方公里,8700平方公里海域超過煙臺(tái)市陸地面積的一半。
沿南長(zhǎng)山島峰山景區(qū)石階攀登,這道石階就是黃渤海分界線,長(zhǎng)山列島島嶼排列恰以此分界線為主軸。最北端北隍城島,距遼寧旅順僅42公里。列島以西,是沿岸遼冀津魯4省(市)渤海出口必經(jīng)之地,周邊14條水道,含3條國際航道,日過大型客貨船舶300多艘,32個(gè)島嶼皆是天然深水良港適宜建設(shè)地和避風(fēng)港灣?!爸醒搿薄皹屑~”“門戶”,是人們對(duì)長(zhǎng)島地理位置的習(xí)慣稱謂。
從烽山巔頂望去,近處可見八卦臺(tái)、鴛鴦石等景點(diǎn)。作為國家級(jí)自然保護(hù)區(qū),林海園占地6500畝,是長(zhǎng)島國家森林公園主體部分。整個(gè)長(zhǎng)島區(qū)域,空氣新鮮度為負(fù)碳35萬噸,除滿足長(zhǎng)島平衡所需外,可吸納外地35萬噸二氧化碳。長(zhǎng)島,獨(dú)特地理位置和漫長(zhǎng)的地質(zhì)作用,形成了群島包括海蝕崖、洞、柱和象形礁等眾多地質(zhì)地貌景觀,是目前我國唯一海島地質(zhì)公園。
長(zhǎng)島發(fā)現(xiàn)了距今6500年的大型史前村落遺址。媽祖是華夏傳說中保佑漁民和海船乘客的神祗。廟島上保存有我國北方建造最早、規(guī)模最大,也是世界5000座中唯一由官方建造的媽祖廟,建于宋朝。廟內(nèi)媽祖銅像,為國內(nèi)僅存。2007年,長(zhǎng)島舉辦首屆媽祖文化節(jié),千余港澳臺(tái)和海外華人與會(huì)。加之島上傳統(tǒng)漁俗風(fēng)情,豐厚海洋文化底蘊(yùn),成為長(zhǎng)島打造國際休閑度假島又一獨(dú)特資源。
長(zhǎng)島是著名國家級(jí)鳥類自然保護(hù)區(qū),途經(jīng)遷徙鳥類320多種。每年3-6月,來自西太平洋的斑海豹來此戲水弄浪;因海水浮流大,海藻多,是黃渤海野生魚蝦回游必經(jīng)地、特別聚集地,尤盛產(chǎn)世界蜚名的海帶、海參、鮑魚、海膽等。1985年,國家公布第一批100種農(nóng)產(chǎn)品特色之鄉(xiāng),長(zhǎng)島漁產(chǎn)品占據(jù)了3個(gè)。長(zhǎng)島人很早就有抓自己獨(dú)有資源的發(fā)展意識(shí),1992年,該縣扇貝總產(chǎn)占全省總產(chǎn)量的90%。同年,長(zhǎng)島成為全省第一個(gè)“小康縣”。
由于海流及地質(zhì)原因,長(zhǎng)島許多海灣可謂天生麗質(zhì):外海波浪濤天,灣內(nèi)平靜如湖,是海上運(yùn)動(dòng)、垂釣、游樂的最佳場(chǎng)所。
元明清三代,長(zhǎng)島一直是京都與外聯(lián)絡(luò)的海運(yùn)“咽喉”,客貨船皆經(jīng)此轉(zhuǎn)運(yùn)、避風(fēng),鑄就了其地域文化中鮮明的個(gè)性:開放。
姜清春說,“開放性意識(shí)——齊文化核心內(nèi)涵,是長(zhǎng)島最厚實(shí)的資源優(yōu)勢(shì)?!?
做頂尖——長(zhǎng)島變身標(biāo)準(zhǔn)海洋城市
如今長(zhǎng)島,已是標(biāo)準(zhǔn)的海洋城市。這得益于長(zhǎng)島縣委、縣政府發(fā)展思路的明晰和統(tǒng)一:抓住長(zhǎng)島特有的資源,做自己好做別人難做的;長(zhǎng)島陸地面積小,做不上去量,就做質(zhì),做頂尖,如生態(tài)漁業(yè)、旅游休閑、服務(wù)業(yè)、利用特有的風(fēng)能洋流做新能源……2007年,長(zhǎng)島提出“打造山東海上明珠”。這一目標(biāo)被有關(guān)專家稱為打造國際休閑度假島的“前哨戰(zhàn)”。
先從哪兒下手?
歷史上,長(zhǎng)島在我省縣(市區(qū))中,人口最少、陸地面積最小、基礎(chǔ)設(shè)施最差……尤其“通”的問題是發(fā)展最大瓶頸。僅說交通,迄今進(jìn)入長(zhǎng)島的途徑僅一條蓬萊——長(zhǎng)島貨客運(yùn)海路航線,沒有與大陸連接的橋、隧和空中航線。諸島間,沒有相銜橋隧;諸個(gè)孤島,沒有貫穿的公路。
長(zhǎng)島從“通”上先下手。
在南長(zhǎng)島一塊瀕海地,施工人員正緊張地作業(yè)。這里建設(shè)的是縣重點(diǎn)工程中心漁港,將建幾千至幾萬噸客貨船泊位逾10個(gè)。
此前,長(zhǎng)島較有規(guī)模的港口僅長(zhǎng)島舊客貨港,近兩年,長(zhǎng)島投資2.4億元,建成包括中心漁港、陸島交通碼頭、游艇碼頭、貨滾碼頭等港口碼頭8處,使長(zhǎng)島的日海運(yùn)總能力,由原來的4000噸,增加到8萬噸,并增加客貨船舶28艘。
記者看到了早年建設(shè)的連接南北長(zhǎng)山島的堤壩路。此堤路將拆除,原址將建南北長(zhǎng)山大橋,為煙臺(tái)重點(diǎn)項(xiàng)目,總投資預(yù)算1.69億元,近年來,長(zhǎng)島投資改造城鄉(xiāng)公路里程47.5公里,南北長(zhǎng)山島實(shí)現(xiàn)了“同城通”。
姜清春想干的第二件事,讓電足電暢。
2007年,為解決北4島電力供應(yīng)不穩(wěn)定問題,縣里投資1億元,鋪設(shè)了海底電纜,成為當(dāng)年長(zhǎng)島“最亮”的工程。
如今,在多島嶼,可見到密集高聳的風(fēng)電機(jī)塔,巨翅似的葉片迎風(fēng)轉(zhuǎn)動(dòng)??紤]對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,長(zhǎng)島不建火電廠,而是借助特有的海上風(fēng)力資源,建起我省第一家商業(yè)運(yùn)營風(fēng)能發(fā)電站。如今的長(zhǎng)島,是我省風(fēng)力發(fā)電容量最大縣域,國內(nèi)著名的華能、大唐、魯能等央企大企落戶長(zhǎng)島,在長(zhǎng)山5島裝機(jī)82臺(tái),總裝機(jī)容量逾6萬千瓦,年發(fā)電量1.3億度,除滿足自用外,尚有剩余向外輸送。還投資6400萬元敷設(shè)了長(zhǎng)砣海纜,用于補(bǔ)充季節(jié)性用電。
在一海水淡化廠,記者品嘗了經(jīng)技術(shù)處理,海水變成的純凈水似的淡水。
長(zhǎng)島作為典型北方海島,沒有河流和泉水,飲水以前全靠打深井?!笆晃濉逼陂g,長(zhǎng)島建設(shè)13座海水和苦咸水淡化廠,與深水井并重,滿足了城鄉(xiāng)發(fā)展帶來的淡水需求。長(zhǎng)島縣縣長(zhǎng)宮權(quán)介紹,在“通”的基礎(chǔ)上,長(zhǎng)島“十一五”期間經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化建設(shè)全面提升——投資8億元,長(zhǎng)島旅游攻略完成了140多個(gè)城市、舊村改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了城區(qū)主干路、重點(diǎn)山體亮化升級(jí)工程;完成了集中供氣、供暖擴(kuò)容及供水改造工程;“兩年大造林”使全縣森林覆蓋率達(dá)60%,而解放初,長(zhǎng)島山體光禿,森林覆蓋率僅為5%。全縣年GDP由21億元增至50.4億元,財(cái)政收入由1.3億元增至3.2億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23859元,漁民人均可支配收入13018元,領(lǐng)先全省平均水平。
倒計(jì)時(shí)——長(zhǎng)島乘勢(shì)而上傾力突破
今年對(duì)長(zhǎng)島來講,可謂好事連連:全國“兩會(huì)”上,遼魯半島跨海大橋成為兩省代表委員提案和建議熱點(diǎn);國務(wù)院責(zé)成有關(guān)部門,對(duì)大橋進(jìn)行課題研究;蓬長(zhǎng)跨海大橋工程列入我省“十二五”規(guī)劃和煙臺(tái)市級(jí)重點(diǎn)工程;國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)長(zhǎng)島局部對(duì)外開放……
省委政研室對(duì)長(zhǎng)島考察調(diào)研后認(rèn)為:進(jìn)入后金融危機(jī)初期,世界各國著眼于新一輪經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),搶占發(fā)展制高點(diǎn),島嶼開發(fā)成新熱點(diǎn)。長(zhǎng)島地處山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)交匯點(diǎn),這對(duì)其自身發(fā)展意義自不必說,而“藍(lán)黃”兩大區(qū)域發(fā)展也有賴于重點(diǎn)部位率先突破,長(zhǎng)島開發(fā)就是其中的“點(diǎn)睛之筆”。
對(duì)此,姜清春認(rèn)為:“我們的目標(biāo)很明確,機(jī)遇千載難逢,就是打造國際休閑度假島?!?
按長(zhǎng)島規(guī)劃,小欽島旅游要基本形成海陸空立體快捷交通網(wǎng)絡(luò),包括升級(jí)北5島交通碼頭、配備高抗風(fēng)船舶,實(shí)現(xiàn)蓬長(zhǎng)晝夜通航;開通至津遼日韓和新加坡等海上郵輪航線;建設(shè)大小黑山島至北長(zhǎng)山島連島環(huán)島觀光路,爭(zhēng)取蓬長(zhǎng)大橋盡早開建。規(guī)劃建設(shè)大黑山機(jī)場(chǎng),構(gòu)想各島建直升機(jī)場(chǎng)及航線……目前,南北長(zhǎng)山大橋開建已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。
電水設(shè)施具體項(xiàng)目規(guī)劃有:天然氣發(fā)電廠、電網(wǎng)改造、全域雙回輸配電網(wǎng)絡(luò)等。到“十二五”規(guī)劃末期,風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)能量達(dá)140萬千瓦,占全省海上風(fēng)力發(fā)電總規(guī)劃能量的1/7;完成供水管網(wǎng)和海水淡化站擴(kuò)容、風(fēng)力發(fā)電和海水淡化一體化、規(guī)劃實(shí)施跨海引水濟(jì)島工程,滿足50萬人的淡水需求。
在其他產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃中,旅游及服務(wù)、以媽祖文化為主體的漁洋文化、灣內(nèi)海上運(yùn)動(dòng)及觀光、北5島1.3萬漁民實(shí)施的百萬畝生態(tài)養(yǎng)殖等都將成新長(zhǎng)島重要的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。
在南長(zhǎng)山島在建的4星級(jí)悅海酒店工地,記者獲知,對(duì)于長(zhǎng)島打造國際休閑度假島,最敏感的莫過于房地產(chǎn)開發(fā)商,近兩年,眾多房地產(chǎn)商紛紛前來投資,新建成的星級(jí)酒店有9家。姜清春告訴記者,休閑與旅游不是一個(gè)檔次,旅游一逛就走,時(shí)間短;休閑時(shí)間長(zhǎng),大黑山島旅游攻略休息、療養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)、會(huì)議。因而,休閑度假島的功能必須是立體的,長(zhǎng)島打造的產(chǎn)業(yè)也必須是立體的。
采訪中,記者聽到過這樣的說法:要將長(zhǎng)島打造成“北方海南”“北方舟山”“北方平潭”。
2010年,海南的國際旅游度假島規(guī)劃,獲國務(wù)院批復(fù),對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型意義重大;前不久,國家正式批準(zhǔn)設(shè)立浙江舟山群島新區(qū),被視為“長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長(zhǎng)極”。而作為福建距臺(tái)灣最近海島縣,平潭“綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)”上升為國家戰(zhàn)略后,驟變?yōu)榉渲苓叺貐^(qū)新的對(duì)外開放通道。
這對(duì)長(zhǎng)島來說,是壓力,更是動(dòng)力。
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