山東長島國家海洋公園的新使命

2018-03-09 10:58 發(fā)布者：admin 評論：0 瀏覽：2249

“支持長島創(chuàng)建國家海洋公園和國家海洋生態(tài)文明示范區(qū)。”山東省政府日前下發(fā)的《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃的通知》（下稱“《通知》”）如此明確提及；同時，參加全國兩會的山東代表、委員也都十分關(guān)心新舊動能轉(zhuǎn)換的話題。

山東長島國家海洋公園的新使命

“國家海洋局在2012年就曾批準(zhǔn)長島建設(shè)國家海洋公園。在本次列入新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃后，長島國家海洋公園的建設(shè)將加速推進。而創(chuàng)建國家海洋公園和國家海洋生態(tài)文明示范區(qū)，對促進海洋經(jīng)濟發(fā)展、推動經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換，乃至推進國家生態(tài)文明建設(shè)、國家海洋權(quán)益保護都將提供有力支撐。”3月3日，中國海洋大學(xué)管理學(xué)院院長助理柴壽升教授對經(jīng)濟導(dǎo)報記者說。
而在去年底，山東省委、省政府還曾印發(fā)了《關(guān)于推進長島海洋生態(tài)保護和持續(xù)發(fā)展的若干意見》，明確提出要把長島打造成藍色生態(tài)之島。

環(huán)渤海生態(tài)屏障

在黨的十九大報告中，生態(tài)文明建設(shè)被稱為是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。其中明確提出，要構(gòu)建國土空間開發(fā)保護制度，完善主體功能區(qū)配套政策，建立以國家公園為主體的自然保護地體系。
柴壽升向經(jīng)濟導(dǎo)報記者介紹，21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，我國借鑒國際有益做法，在國家公園的類別中加入了海洋類別。長島旅游此前，國家海洋局已經(jīng)發(fā)布多批次國家海洋公園名單，長島國家海洋公園在2012年獲批建設(shè)。
經(jīng)濟導(dǎo)報記者查閱到，當(dāng)時獲批的長島國家海洋公園總規(guī)劃面積1126.47公頃。其中，陸地面積243.88公頃，占海洋公園總面積的21.65%；海域面積882.59公頃，占海洋公園總面積的78.35%。
柴壽升分析，長島是山東惟一的海島縣，它扼守京津冀門戶，地處黃渤海交接處，對環(huán)渤海的海洋生態(tài)都有屏障作用。此次長島國家海洋公園列入到了山東新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃，必將進一步推動其建設(shè)速度，推動當(dāng)?shù)丶罢麄€環(huán)渤海的海洋生態(tài)文明建設(shè)。而為保護長島海洋生態(tài)，預(yù)計未來對海岸的利用開發(fā)將被嚴格限制。
經(jīng)濟導(dǎo)報記者了解到，為支持長島海洋生態(tài)建設(shè)，山東省委、省政府此前已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于推進長島海洋生態(tài)保護和持續(xù)發(fā)展的若干意見》（下稱“《意見》”）。
在這份《意見》中，保護、修復(fù)海洋生態(tài)被提到了很高的位置，并出臺了嚴厲的措施。其中提到，要加大生態(tài)保護和修復(fù)力度，排查清理各類禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)內(nèi)與保護功能定位不一致的建設(shè)項目與開發(fā)活動，落實海洋功能區(qū)劃，停止一般性加工項目進島落戶，禁止各類工業(yè)項目，嚴格控制圍填?；顒?。支持實施生態(tài)島礁建設(shè)、受損岸線和山體修復(fù)、長島漁家樂地質(zhì)環(huán)境治理、海上溢油監(jiān)測、海洋預(yù)報減災(zāi)能力建設(shè)等項目，拆除長島國家級自然保護區(qū)內(nèi)剩余風(fēng)機。

未來經(jīng)濟或轉(zhuǎn)向三產(chǎn)

柴壽升分析，隨著長島創(chuàng)建國家海洋公園和國家海洋生態(tài)文明示范區(qū)的建設(shè)，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展模式將面臨改變?！耙郧爱?dāng)?shù)亟?jīng)濟更依賴于第一、第二產(chǎn)業(yè)，比如海產(chǎn)品的捕撈、養(yǎng)殖、加工，海洋裝備制造等，未來當(dāng)?shù)亟?jīng)濟要更多轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)，包括海洋旅游娛樂、海洋科普教育等?！?/span>
經(jīng)濟導(dǎo)報記者注意到，在前述《意見》中，旅游產(chǎn)業(yè)被定位為重要的產(chǎn)業(yè)：要構(gòu)建全域旅游新格局，加快建設(shè)長島生態(tài)旅游度假島，支持創(chuàng)建國家5A景區(qū)，省級、國家級旅游度假區(qū)；積極推進長島旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，對鄉(xiāng)村旅游重點項目給予資金支持；長島旅游網(wǎng)完善島內(nèi)旅游交通體系，建立進島車輛預(yù)警機制，合理分流和控制旅游高峰期進島車輛等。
除了發(fā)展旅游業(yè)，當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)也要推進?！兑庖姟诽岢觯瑢嵤╆憤u交通碼頭建設(shè)工程，加快現(xiàn)代化綜合客運樞紐建設(shè)。另外，還將加強漁港、避風(fēng)錨地、道路、地下綜合管廊建設(shè)，加強交通安全、消防安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化長島水源保障等。
作為山東惟一一個海島縣，漁業(yè)仍會是長島的一個重要產(chǎn)業(yè)，只不過未來會更側(cè)重于現(xiàn)代海洋漁業(yè)?！兑庖姟诽岢觯l(fā)展現(xiàn)代化海洋牧場，逐步推進近岸漁業(yè)向離岸深水發(fā)展；扶持建設(shè)省級、國家級海洋牧場示范區(qū)，重點支持長島建設(shè)大型智能網(wǎng)箱和養(yǎng)殖平臺；培育基于海洋牧場“新六產(chǎn)”發(fā)展模式，發(fā)展海洋垂釣業(yè)，打造中國北方知名休閑垂釣?zāi)康牡氐取?/span>
“國家海洋公園和國家海洋生態(tài)文明示范區(qū)的建設(shè)，山東長島漁家樂將為長島海洋生態(tài)文明建設(shè)提供一個體制機制創(chuàng)新的機會，并為公眾提供新的、更多的海洋經(jīng)濟產(chǎn)品，這就是一種很好的‘新舊動能’轉(zhuǎn)換。”柴壽升說。

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