為深入貫徹落實好行政審批“六個一”改革工作精神,煙臺市長島縣編辦堅持把“放管服”作為轉(zhuǎn)變部門職能的重要抓手,以規(guī)范權(quán)力運(yùn)作、優(yōu)化服務(wù)為核心,以簡政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管為重點(diǎn),放、管、服“三管齊下”、協(xié)同推進(jìn),努力在放權(quán)上求實效,在監(jiān)管上求創(chuàng)新,在服務(wù)上求提升,充分釋放改革紅利,激發(fā)市場活力,營造雙創(chuàng)良好環(huán)境,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
把準(zhǔn)方向,精準(zhǔn)承接,做到放權(quán)到位。一是嚴(yán)格按照省市要求和法律法規(guī)規(guī)章調(diào)整情況,對部門行政權(quán)力事項清單進(jìn)行調(diào)整。近來,該縣編辦開展研究承接落實國發(fā)〔2018〕28號及煙政字〔2018〕67號文件取消調(diào)整的行政許可事項,對涉及的所有行政權(quán)力事項進(jìn)行逐項比對分析,逐一與法律法規(guī)對比核實,切實做到于法有據(jù),并征求相關(guān)部門意見,最終確定取消調(diào)整行政許可等事項25項。二是強(qiáng)化政務(wù)公開透明度,通過山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等平臺及時向社會公布,方便企業(yè)、群眾網(wǎng)上查詢辦理,并以社會之眼監(jiān)督,促進(jìn)各部門規(guī)范行使權(quán)力,確保精減事項和環(huán)節(jié)、時限落實到位,切實增強(qiáng)群眾獲得感。
堅持導(dǎo)向,精準(zhǔn)部署,做到監(jiān)管到位。一是做好行政權(quán)力“放”和“管”的有效銜接,提出加強(qiáng)監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn),建立健全監(jiān)管機(jī)制,避免“監(jiān)管真空”和服務(wù)缺位。建立健全行政審批事項監(jiān)管制度,加強(qiáng)行政審批監(jiān)督檢查,防止監(jiān)管缺位的同時又防止監(jiān)管錯位和越位。對取消和承接的行政審批事項,指導(dǎo)各相關(guān)部門建立健全相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)管責(zé)任,針對取消和調(diào)整的事項逐一制定具體監(jiān)管辦法,做到放得到位,管得有效。二是建立健全權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理機(jī)制。適時對各單位權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整工作,提高權(quán)力清單和責(zé)任清單執(zhí)行水平,同步對包括行政許可在內(nèi)的行政職權(quán)進(jìn)行調(diào)整規(guī)范,確保清單的合法性、合理性、合情性。
壓實責(zé)任,精準(zhǔn)推進(jìn),做到服務(wù)到位。一是著力探索建立相對集中許可權(quán)機(jī)制。立足縣域?qū)嶋H,制定了《長島縣推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)組建縣行政審批服務(wù)局改革方案》,提出組建機(jī)構(gòu)、劃轉(zhuǎn)人員、劃轉(zhuǎn)事項、健全機(jī)制等重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步明確了改革實施路徑,著力構(gòu)建審批更有效、服務(wù)更精準(zhǔn)的體制機(jī)制。二是加強(qiáng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格按照前期梳理公布的“一次辦好”事項清單,認(rèn)真梳理申請材料、辦理流程、結(jié)果樣本等辦事指南要素內(nèi)容,細(xì)化辦理標(biāo)準(zhǔn),編制業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南,為辦事群眾提供最為明晰的指引,以行政許可標(biāo)準(zhǔn)化提升政務(wù)服務(wù)水平。
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